Quan liêu là gì? Những giải pháp khắc phục bệnh quan liêu?

Khái niệm quan liêu là gì ? Quan liêu tiếng Anh là gì ? Bệnh quan liêu và giải pháp khắc phục bệnh quan liêu ? Ý nghĩa thực sự của từ Quan liêu ?

Hiện nay, một yếu tố đang được lên án rất nhiều và thường hay xảy ra tại những nước đang tăng trưởng chính là bệnh quan liêu. Đây đã không là căn bệnh lạ lẫm với người dân nước ta. Bởi lẽ, bệnh quan liêu đã Open ở nước ta trong một thời hạn khá lâu. Chính vì thế, đã tác động ảnh hưởng rất nhiều đến sự tôn trọng, chấp hành pháp lý và thái độ ứng xử của người dân so với cơ quan nhà nước hoàn toàn có thể vì họ không còn tin cậy vào chính quyền sở tại. Vậy, quan liêu là gì ? Bệnh quan liêu và giải pháp khắc phục bệnh quan liêu.

1. Quan liêu là gì?

Khái niệm “quan liêu” đã không còn xa lạ với cuộc sống hằng ngày của chúng ta. Trước kia khái niệm này đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh giải thích như sau:

Quan liêu là “ bệnh sách vở, bệnh hình thức, không thực tiễn, là xa cách quần chúng, không theo đường lối quần chúng, làm không đúng chủ trương của nhà nước và của đoàn thể ”. Quan liêu là cán bộ đảm nhiệm xa rời trong thực tiễn, không đi sâu đi sát việc làm, việc gì cũng không nắm vững, chỉ huy một cách đại khái, chung chung. Quan liêu là xa rời quần chúng, không rõ lai lịch, tư tưởng và công tác làm việc của cán bộ mình, không lắng nghe quan điểm của quần chúng, sợ phê bình và tự phê bình. Tác phong của người cán bộ mắc bệnh quan liêu là thiếu dân chủ, không giữ đúng nguyên tắc chỉ huy tập thể, phân công đảm nhiệm. Theo Hồ Chí Minh, người cán bộ mắc bệnh quan liêu còn có biểu lộ như : “ Đối với việc làm thì trọng hình thức mà không xem xét khắp mọi mặt, không vào sâu yếu tố. Chỉ biết khai hội, viết thông tư, xem báo cáo giải trình trên giấy, chứ không kiểm tra đến nơi, đến chốn ”. Khi tiến hành triển khai việc làm của bản thân, giao trách nhiệm cho cấp dưới mà không biết kiểm tra thì sẽ không có điều kiện kèm theo lý giải, hướng dẫn, đôn đốc cấp dưới, không kịp thời phát hiện, kiểm soát và chấn chỉnh hay giải quyết và xử lý vi phạm, điều này dẫn đến việc làm không có hiệu suất cao, gây thiệt hại về gia tài, tiền tài, sức lực lao động của Nhà nước, của nhân dân. Như vậy, bệnh quan liêu chính là dùng cho những đối tượng người tiêu dùng cán bộ, đảng viên, công chức có thái độ hay hành vi mệnh lệnh, thay vì lý giải, tuyên truyền. Trong việc làm, không bám sát trong thực tiễn, không theo dõi và giáo dục cán bộ. Đặc biệt có những người này thao tác thiếu hiệu suất cao, đưa ra những chủ trương sai lầm đáng tiếc. Bệnh quan liêu có hậu quả rất nghiêm trọng làm ảnh hưởng tác động tới cả cỗ máy lẫn nhân dân.

Quan liêu tiếng Anh là Bureaucracy

2. Bệnh quan liêu và giải pháp khắc phục bệnh quan liêu:

Thứ nhất, bệnh quan liêu được bộc lộ qua những yếu tố sau đây :

Xem thêm: Các cách thức xử lý khắc phục bội chi Ngân sách Nhà nước

Một, xét về bản chất

Quan liêu là sự tha hóa quyền lực tối cao của cơ quan công quyền. Sự tha hóa này biểu lộ hầu hết ở bên ngoài là hiện tượng kỳ lạ sách vở, cỗ máy cồng kềnh, nhiều tầng nấc trung gian và ở bên trong là tâm ý hám danh, chạy theo chủ nghĩa thành tích, chạy theo vị thế, chức quyền và tận dụng vị thế chức quyền, tận dụng sơ hở của chính sách quản trị để mưu cầu quyền lợi cá thể dẫn tới lạm quyền và lộng quyền. Bệnh quan liêu với những đặc trưng hầu hết là “ sự thống trị của bàn giấy ”, xa quần chúng, xa thực tiễn, xa đời sống, chỉ chú ý quan tâm đến hình thức, không quan tâm đến thực chất của sự vật, lấy giải pháp mệnh lệnh hành chính thay cho giải pháp thao tác khoa học. Nói chung, cách thao tác như vậy thường không chăm sóc đến hiệu suất cao của việc làm. Yếu tố tiếp tục tác động ảnh hưởng đến tổ chức triển khai, cỗ máy, đến năng lượng của cán bộ là bệnh quan liêu. Chính căn bệnh này đã làm tê liệt cỗ máy, vô hiệu cỗ máy, làm xói mòn đạo đức của một số ít cán bộ, đảng viên, làm rạn nứt mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng, làm cho nhân dân hiểu xô lệch về sự chỉ huy của Đảng, thực chất nhà nước xã hội chủ nghĩa – một nhà nước của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân. Suy cho cùng, bệnh quan liêu khi đã xâm nhập vào đội ngũ cán bộ, đảng viên sẽ là nguyên do gây nên mọi sự ngưng trệ trong mọi nghành nghề dịch vụ của đời sống xã hội lúc bấy giờ. Một trong những nguyên do của bệnh quan liêu là mất dân chủ, không thực thi nguyên tắc tập trung chuyên sâu dân chủ ; chủ nghĩa cá thể còn sống sót trong một số ít cán bộ, công chức … Quan liêu là từ ngữ chỉ những người, những cơ quan chỉ huy từ trên xuống dưới, xa rời thực tiễn, việc gì cũng không sâu, chỉ đại khái. Đối với việc làm thì trọng hình thức, chỉ biết khai hội, xem báo cáo giải trình trên giấy, không kiểm tra đến nơi đến chốn.

Hai, biểu hiện của quan liêu

+ Chỉ đạo xa rời trong thực tiễn

Xem thêm: Các nguyên nhân dẫn đến tệ nạn xã hội và cách khắc phục, hạn chế

Hồ Chí Minh chỉ rõ : “ Quan liêu là cán bộ đảm nhiệm xa rời thực tiễn, không tìm hiểu nghiên cứu và điều tra đến nơi, đến chốn việc làm phải làm, việc gì cũng không nắm vững, chỉ huy một cách chung chung ”. + Hình thức, chỉ biết khai hội, thông tư, xem báo cáo giải trình trên giấy Chính vì xa rời trong thực tiễn nên những người mắc bệnh quan liêu chỉ biết đóng cửa viết báo cáo giải trình, xem báo cáo giải trình trên giấy chứ không kiểm tra trong thực tiễn. + Hô hào khẩu hiệu, thao tác qua loa, lời nói không song song với việc làm

Theo như Bác Hồ, ông quan liêu “khi  gặp dan chúng thì đút tay vào túi quần mà “huấn thoại”, nói hàng giờ, nói bao la thiên địa. Song những việc thiết thực cần kíp của địa phương, những điều dân chúng cần thiết, thì không nói đến”.

+ Xa rời quần chúng, mệnh lệnh cứng ngắc Người viết : “ Quan liêu là xa rời quần chúng, không đi sâu, đi sát ”, “ những cán bộ ấy, người thì cả đời chỉ loanh quanh trong trụ sở. + Chủ quan, tự mãn

Xem thêm: Các biện pháp khắc phục hậu quả do hành vi vi phạm hành chính gây ra

Bác chỉ ra những cán bộ mắc bệnh quan liêu luôn tự mãn, chủ quan, tưởng rằng mình hiểu hết, biết hết, nên không nghe dân, không hỏi dân, ngừng hoạt động thao tác, cho nên vì thế mọi việc không đem lại ích lợi gì. + Ích kỷ, quan cách Theo Hồ Chí Minh, những ông quan liêu khi được phân công đảm nhiệm ở vùng nào thì như một vua con, ở đấy tha hồ hách dịch, hạnh họe. Cái đầu óc ông tướng, bà tướng ấy làm cho cấp dưới, đoàn thể xa cấp dưới, đoàn thể xa Nhân dân.

Thứ hai, bộ máy quan liêu

Bộ máy quan liêu là một thuật ngữ dùng để chỉ 1 ) cơ quan của những quan chức chính phủ nước nhà không được bầu cử và 2 ) một nhóm người thiết kế xây dựng chủ trương hành chính. Về mặt lịch sử vẻ vang, một cỗ máy quan liêu là một cơ quan quản trị của cơ quan chính phủ do những bộ phận có cán bộ không tương quan đến bầu cử quản trị. Ngày nay, cỗ máy quan liêu là mạng lưới hệ thống hành chính quản trị một tổ chức triển khai lớn bất kể. Hành chính công ở nhiều vương quốc là một ví dụ của một cỗ máy quan liêu. [ 3 ]

Thứ tư, điểm tiêu cực, tích cực của quan liêu

Khi xem xét mọi cách khách quan, tổng lực thì mọi sự vật, hiện tượng kỳ lạ sống sót trong quốc tế vật chất này đều có những mặt tích cực, xấu đi. Quan liêu cũng không ngoại lệ, đơn cử :

Một, điểm tích cực của quan liêu

Xem thêm: Các hình thức xử phạt hành chính và biện pháp khắc phục hậu quả

– Có thể quản lý và vận hành, quản trị một tổ chức triển khai lớn dựa vào những pháp luật quy tắc : rất nhiều cơ quan ban ngành ngang nhau hoàn toàn có thể dựa vào những lao lý quy tắc đó để hoạt động giải trí theo một cùng một cách. – Có rất đầy đủ cơ sở giám sát và có phân cấp quản trị, sẽ giúp người mua, dân cư hoàn toàn có thể kháng nghị đến cấp cao hơn.

Hai, điểm tiêu cực của quan liêu

– Hoạt động không có sự hiệu suất cao gây tiêu tốn lãng phí lớn – tin tức giữa những văn phòng và những cấp hoàn toàn có thể bị rơi lệch hoạt động giải trí không đúng đắn – Cùng một việc hoàn toàn có thể phải triển khai lặp lại giữa những cấp hoặc ngang cấp – Trong quy trình truyền thông tin, những văn phòng, cấp bậc dễ rơi vào thực trạng xô lệch, thiếu đúng đắn. Các thủ tục, sách vở cũng là rào cản, mất thời hạn và gây phiền phức. – Quan liêu cũng thường chậm đổi khác khi có gì mới hoặc là chậm triển khai đổi khác

Xem thêm: Bội chi ngân sách nhà nước là gì? Nguyên nhân và cách khắc phục bội chi?

3. Ý nghĩa thực sự của từ Quan liêu:

Trong từ “Quan liêu”, chữ liêu cũng mang nghĩa là quan lại. Từ này đã được sử dụng từ thời kỳ phong kiến ở Việt Nam và Trung Quốc với ý nghĩa là những người cùng làm quan, có vai vế bằng nhau. Cùng với đó là khái niệm “Bộ máy quan liêu” để chỉ chế độ tuyển dụng quan chức dựa trên cơ sở thi cử và thành tích.

Vào những năm cuối thế kỷ XIX đầu thế kỷ XX, xã hội châu Âu có sự biến hóa can đảm và mạnh mẽ, đặc biệt quan trọng là ở Pháp và Đức. Sự biến chuyển can đảm và mạnh mẽ trong xã hội đã thôi thúc sự sinh ra của nhiều học thuyết về xã hội. Max Weber – nhà kinh tế tài chính chính trị học vã xã hội học nổi tiếng người Đức đã đề ra một loạt khái niệm then chốt cho xã hội học tổ chức triển khai, trong đó có khái niệm “ Bộ máy quan liêu ” ( Bureaucracy ). Từ bureaucracy được hình thành từ 2 thành tố : “ bureau ” nghĩa là bàn giấy thao tác hoặc cơ quan của cơ quan chính phủ ; và “ cracy ” nghĩa là chính thể, chính sách ( như democracy – chính thể dân chủ ). Như vậy Bureaucracy nếu chỉ dịch đơn thuần thì có nghĩa là chính sách cơ quan bàn giấy. Khi dịch sang tiếng Việt với tên gọi “ chính sách quan liêu ”, từ này theo ý thức của Max Weber đó là cơ cấu tổ chức hành chính chỉ định, là mạng lưới hệ thống chức vụ và trách nhiệm được xác lập rõ ràng, phân công phân nhiệm đúng mực, mạng lưới hệ thống quyền hành có tôn ti trật tự, thôi thúc sự phân công lao động và chuyên môn hóa. Theo đó, từ “ quan liêu ” ở đây là một tính từ trung tính chứ không hề mang nghĩa xấu như trong ngôn từ hàng ngày lúc bấy giờ mà tất cả chúng ta vẫn thường hiểu. Hiểu được quan liêu là gì cũng như những bộc lộ của căn bệnh này là rất là quan trọng. Đây là tuyệt kỹ để tất cả chúng ta ngăn ngừa thực trạng xấu đi trong việc làm cũng như đời sống hằng ngày. Bên cạnh đó, hãy ý thức cao và rèn luyện để thiết kế xây dựng nhân cách trong sáng, nói không với quan liêu từ ngày hôm nay nhé.

Source: https://bieblog.com
Category : Style